Publicado el 28 Dic 2018 / Sin comentarios

FP, de segundo plato a imperiosa necesidad

Autor: Toni Mora. Universitat Internacional de Catalunya.
Fuente: Comentario del autor incluido en Indicadores comentados sobre el estado del sistema educativo español 2018. Fundación Areces y Fundación Europea Sociedad y Educación.

 

La Formación Profesional (FP) es el patito feo de la educación en España. ¿Por qué? Cuando los padres piensan en que sus hijos alcancen determinado nivel educativo, tienen su mente fijada en los estudios universitarios y la vía de acceso habitual es la enseñanza secundaria vía ESO y Bachillerato. Apenas se piensa en la FP como opción y acaba siendo un cajón de sastre donde cabe la vocación, pero también los que no quieren seguir estudiando. La FP siempre se ha visto como una vía de escape para aquellos que tenderían a abandonar el sistema educativo y, al menos, permanecen uno o dos años más en el sistema. Asimismo, siempre se ha pensado en la FP como el acceso a empleos de menor nivel de habilidades requeridas y trabajos de menor nivel añadido. Por ende, se suele correlacionar con niveles salariales bajos. Es evidente el gran desconocimiento del número de familias de estudios existentes dentro de la formación de FP.

La FP siempre se ha visto como una vía de escape para aquellos que tenderían a abandonar el sistema educativo.

Todo esto ha resultado ser un gran error. Un país que necesitaba incrementar niveles educativos de su población durante la transición hacia la democracia no debería haber marginado la FP. Sí que es cierto que los niveles salariales han sido inferiores en los empleos asociados con las salidas profesionales de la FP, pero la digitalización de la economía, sobre todo en la industria, ha causado que las habilidades requeridas en determinados empleos y que se adquieren vía FP sean extremadamente relevantes para mantener la productividad y la competitividad a escala global.

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Comentar acerca de la FP a nivel español no es nada fácil, dado que existen realidades distintas. Si apreciamos múltiples diferencias regionales en la Secundaria Obligatoria, dichas disimilitudes se multiplican cuando nos fijamos en la FP. Así, a modo de ejemplo, la heterogeneidad regional en la estructura productiva es tan elevada que no existe una única solución. Dicha diferenciación regional se refleja en las disimilitudes regionales en el número de alumnos inscritos en cada una de las especializaciones que se conocen como familias.

Vista la problemática de forma general, debemos proponer soluciones. En este sentido, personalmente, durante los dos próximos años estoy implicado en un análisis de prospectiva de las necesidades de la FP en Cataluña hasta el 2030 gracias a la financiación de un programa de ayudas en el ámbito social por parte de una entidad bancaria catalana, junto con la Dra. Pilar Pineda de la Universidad Autónoma de Barcelona. Dicho estudio contará con la participación de todos los stakeholders que tienen que ver con la FP (instituciones, empresas, centros escolares y alumnado).

Aunque las conclusiones las alcanzaremos al finalizar el estudio en un par de años, puedo avanzar algunos ámbitos en los cuales creo que se requiere actuación inmediata. Deberían plantearse, entre otras, las siguientes acciones: (i) la promoción de la marca FP y de todas sus familias; (ii) la reforma de determinadas reglamentaciones, que incluyen un mayor cuidado de la gestión de las prácticas, dada la vinculación totalmente necesaria con el mundo empresarial y; (iii) la expansión controlada de la FP Dual (FPD).

Existen algunos ámbitos de actuación inmediata: promoción de la marca FP, reformas reglamentarias y expansión controlada de la FP Dual.

En cuanto a la promoción de la marca, asunto de máxima prioridad, es sumamente difícil y requiere años de una travesía por el desierto pero, sin duda, se trata de una condición necesaria. Obviamente, no será posible alcanzarla si no se modifican otras circunstancias, pero los agentes implicados deberían empezar a dotar de mejor imagen a este nivel educativo. De otra manera, ¿cómo haremos que los alumnos entren motivados en la FP y piensen que podrán alcanzar profesiones de futuro donde lograrán realizarse como personas?

 

La segunda de las acciones se refiere a los cambios necesarios en la reglamentación excesiva que existe en un entorno que depende, en gran medida, de la evolución empresarial y que, por tanto, necesita adaptaciones muy rápidas. Se requiere flexibilidad dado que, si bien se comenta que los estudios impartidos en el ámbito universitario se encuentran en cierto modo alejados de las necesidades del mundo empresarial, en el entorno de la FP dicha interrelación es aún mayor y los cambios son necesarios de forma más inmediata. Conozco de primera mano las necesidades empresariales en las prácticas universitarias y sé que las empresas tienen necesidades que no pueden esperar a la modificación de las reglamentaciones administrativas. En el caso concreto de la FP, es necesario mejorar las condiciones de las prácticas empresariales, son necesarios periodos más largos, así como una tutorización compartida entre diferentes empresas para el caso de dimensiones empresariales menores.

 

La moda y la solución para todos los males de la FP parecen centrarse últimamente en la FPD. Un vistazo rápido a los indicadores nos muestra que la FPD se encuentra muy implantada en Cataluña y en el País Vasco, pero apenas en el resto de comunidades autónomas. Recientemente, en Madrid, se ha señalado que es la solución. Sin embargo, allí donde la FPD no está desarrollada deberían pararse a examinar qué se ha hecho en Cataluña y mejorarlo antes de copiar, dado que existen ineficiencias. El modelo, sin duda, es el caso alemán, que lleva muchos años de implantación; pero las características estructurales de la economía alemana difieren en gran medida de la española.

 

Y la Administración, ¿qué puede hacer? De entrada, debería trabajar los microdatos del sistema de forma más generalizada. Un buen repaso a la información detallada es necesario, aparte de examinar la eficacia del sistema bajo los indicadores habituales. No basta con hacer fotos habituales a nivel agregado del sistema, debemos pasar a la acción y evaluar el sistema y los diferentes programas de forma minuciosa. Asimismo, debemos ser valientes y hacer pruebas piloto de mejoras específicas y evaluar su impacto mediante las técnicas econométricas necesarias.

 

Como país nos jugamos el futuro de la economía a largo plazo. La estructura productiva de nuestro país necesita adaptarse a la rápida evolución dado que el entorno aprieta y lo hace de forma extremadamente veloz.